1月29日上午，上海市政協(xié)十三屆二次會議第二次大會發(fā)言在市委黨校舉行。

沈開艷委員在代表上海市政協(xié)經(jīng)濟委員會發(fā)言時說，上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)過五年制度創(chuàng)新，構(gòu)建了比較完整的投資、金融、貿(mào)易監(jiān)管制度和便利化體系。如今，中央賦予上海新增自貿(mào)片區(qū)的歷史機遇，意味著在推動全方位對外開放中，上海要抓住戰(zhàn)略機遇期，承擔起更重要的歷史使命。

沈開艷委員代表上海市政協(xié)經(jīng)濟委員會發(fā)言。 澎湃新聞記者 孫鵬程 圖

在投資制度創(chuàng)新方面，對標國際高水平自貿(mào)區(qū)，新片區(qū)應當進一步縮減負面清單。

在金融制度創(chuàng)新方面，未來，新片區(qū)要從金融功能創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谥贫茸兏?，在新型金融服務提供、審慎監(jiān)理、支付及清算系統(tǒng)條款等多方面與國際高水平接軌；推進新片區(qū)在離岸業(yè)務方面的突破，試點人民幣跨境支付系統(tǒng)，助力上海建設離岸金融市場。

在法制保障方面，探索以地方立法形式先行先試，賦予上海更多自主開放權(quán)限。

同時，要進行差別化探索，體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的試驗特點、上海特色。“自貿(mào)新片區(qū)不是單純擴大面積范圍，簡單地將原有自貿(mào)區(qū)的做法在新片區(qū)復制。”沈開艷說，新片區(qū)既要注重在可復制可推廣制度上先行先試，更要注重在不可復制、不可推廣制度上進行差別化試點，實施有突破性的、顛覆性的創(chuàng)新舉措。

這種創(chuàng)新舉措具體包括：探索全要素自由流動；探索在數(shù)據(jù)共享、跨境數(shù)據(jù)交易等方面的突破，探索管理模式的創(chuàng)新等。