促消費(fèi)怎么干？1月29日，國(guó)家發(fā)展改革委綜合司巡視員劉宇南表示，首先要以穩(wěn)汽車(chē)消費(fèi)來(lái)托住商品消費(fèi)的“大頭”。
近日國(guó)家發(fā)改委會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》，在汽車(chē)、家電、農(nóng)村消費(fèi)等領(lǐng)域提出六個(gè)方面24項(xiàng)具體措施推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)。
1月29日，劉宇南在專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上表示，汽車(chē)消費(fèi)減速是2018年消費(fèi)增速下滑的一個(gè)主要因素。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。但如果扣除汽車(chē)類(lèi)商品，再按照相同口徑計(jì)算的話，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速只回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。換言之，單汽車(chē)消費(fèi)一項(xiàng)大概造成了0.8個(gè)百分點(diǎn)增速的落差。
劉宇南表示：“換言之，單汽車(chē)消費(fèi)一項(xiàng)大概造成了0.8個(gè)百分點(diǎn)增速的落差。因此，要推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，就要有針對(duì)性地設(shè)法穩(wěn)住汽車(chē)消費(fèi)這一大頭。”
中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)是否已從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)為存量市場(chǎng)？劉宇南表示，2018年中國(guó)每千人汽車(chē)保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達(dá)國(guó)家保有量水平還有比較大的差距，比如美國(guó)的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500至600輛左右。所以，未來(lái)一段時(shí)間，汽車(chē)消費(fèi)潛力還是有，甚至可以說(shuō)是比較大的。
這次十部門(mén)出臺(tái)的《實(shí)施方案》對(duì)于穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)一共提出了六條具體措施，如提出要有序推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主給予適當(dāng)補(bǔ)助。
劉宇南表示，近年來(lái)，環(huán)保要求不斷提高，如果采取適當(dāng)補(bǔ)助政策，對(duì)于推動(dòng)報(bào)廢國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，是能起到積極的促進(jìn)作用的。如果對(duì)淘汰更新老舊柴油貨車(chē)、推廣使用新能源汽車(chē)等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金的時(shí)候，予以適當(dāng)?shù)膬A斜支持，這樣既有利于生態(tài)環(huán)保，也能夠促進(jìn)高品質(zhì)汽車(chē)的消費(fèi)，一舉兩得。
劉宇南表示，又如目前中國(guó)農(nóng)村居民汽車(chē)保有量是非常低的，廣大農(nóng)村地區(qū)居民出行很多還是依靠安全標(biāo)準(zhǔn)低的三輪汽車(chē)，甚至是一些沒(méi)有合法登記的電動(dòng)助力車(chē)。因此，此次《實(shí)施方案》也提出，促進(jìn)農(nóng)村汽車(chē)的更新?lián)Q代，有條件的地方可以對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)，或者1.6升及以下排量乘用車(chē)，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。這樣來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)的升級(jí)。
劉宇南強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的這些措施，出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是為了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，但也不是簡(jiǎn)單地為了做大汽車(chē)消費(fèi)的量，更是要立足于將引導(dǎo)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要更好地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高汽車(chē)消費(fèi)的供需匹配水平。