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山東公布第二次土地調(diào)查結(jié)果

時(shí)間:2014-10-25 15:17來(lái)源:本站 作者:admin 點(diǎn)擊:
齊魯網(wǎng)濟(jì)南4月30日訊(記者 付瑩 張?chǎng)╂茫┙裉焐衔?,山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、山東省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王玉志、省統(tǒng)

 齊魯網(wǎng)濟(jì)南4月30日訊(記者 付瑩 張?chǎng)╂茫┙裉焐衔?,山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、山東省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王玉志、省統(tǒng)計(jì)局副巡視員劉紹輝介紹了山東省第二次土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。

  王玉志表示,山東省第二次土地調(diào)查工作取得了一系列重大成果,土地資源的基本省情沒(méi)有改變,將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

  第二次土地調(diào)查:構(gòu)建國(guó)土資源“一張圖” 

  建國(guó)以來(lái),以查清土地家底為目的的全國(guó)土地調(diào)查經(jīng)歷過(guò)兩次,第一次全國(guó)土地調(diào)查于1984年開(kāi)始至1996年結(jié)束,調(diào)查方法和管理手段相對(duì)落后。第二次全國(guó)土地調(diào)查是國(guó)務(wù)院2006年部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。

  2007年4月,山東省第二次土地調(diào)查工作正式啟動(dòng)。

  據(jù)悉,第二次土地調(diào)查全面查清了全省土地利用現(xiàn)狀,客觀分析土地資源承載能力、發(fā)展?jié)摿屯恋毓芾硇蝿?shì),掌握了各類土地資源底數(shù),建成了土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建了國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)。

  山東省市、縣兩級(jí)建立了城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng),140個(gè)縣(市、區(qū))第二次土地調(diào)查成果全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù),每個(gè)地塊所在位置、地類、面積、權(quán)屬性質(zhì)、坡度、是否是基本農(nóng)田、是否是后備資源等信息全部反映在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

  耕地面積增加223.5萬(wàn)畝 

  第二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截止到2009年12月31日,山東省土地總面積15.79萬(wàn)平方公里(包含405個(gè)島嶼面積109平方公里,不含車牛山島),其中耕地11502.43萬(wàn)畝,園地1120.89萬(wàn)畝,林地2302.57萬(wàn)畝,草地711.30萬(wàn)畝。2009年全省耕地11502.0萬(wàn)畝,比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地?cái)?shù)據(jù)多出223.5萬(wàn)畝。

  從耕地總量看,全省有25.6萬(wàn)畝耕地位于河道湖泊行洪泄洪區(qū)內(nèi);8.1萬(wàn)畝耕地位于25度以上陡坡;31.4萬(wàn)畝位于鹽堿、采礦塌陷及丘陵薄地區(qū)域,共65.1萬(wàn)畝處于不穩(wěn)定狀態(tài)。其中,相當(dāng)部分需要根據(jù)退耕還林、還草、還濕和耕地休養(yǎng)生息的總體安排作逐步調(diào)整;有一定數(shù)量的耕地因采礦塌陷造成地表土層破壞和因地下水超采等原因,已影響正常耕種,并有逐年增加趨勢(shì)。同時(shí)城鎮(zhèn)的擴(kuò)張占用了城鎮(zhèn)、村莊周邊以及交通沿線的優(yōu)質(zhì)耕地,優(yōu)質(zhì)耕地減少較多。

  從人均耕地看,2009年底全省人均耕地1.21畝,明顯低于全國(guó)人均1.52畝的平均水平,更低于世界人均3.38畝的水平。比1996年第一次土地調(diào)查時(shí)的人均耕地1.32畝有所下降。

  從耕地后備資源看,數(shù)量逐步減少,易開(kāi)墾比例從2002年的41%降到2009年的37.1%,開(kāi)墾難度逐步增加。隨著人口增加和建設(shè)占用等原因,人均耕地還要下降,耕地資源的緊缺仍是硬約束。

  調(diào)查結(jié)果表明,山東省人均耕地少、耕地后備資源不足的基本省情沒(méi)有改變,耕地問(wèn)題仍十分突出。

  單位建設(shè)用地增加4倍 

  齊魯網(wǎng)記者在第二次土地調(diào)查結(jié)果中看到,建設(shè)用地增速呈上升態(tài)勢(shì)。山東省建設(shè)用地3944.3萬(wàn)畝,與第一次土地調(diào)查相比,建設(shè)用地增加685.5萬(wàn)畝,年均增加52.37萬(wàn)畝;單位建設(shè)用地GDP達(dá)到8.57萬(wàn)元/畝,是第一次土地調(diào)查時(shí)的4倍,說(shuō)明建設(shè)用地利用效益明顯增長(zhǎng)。

  從人均占有建設(shè)用地看,人均建設(shè)用地從第一次土地調(diào)查的248㎡增加到2009年的278㎡,呈明顯增加趨勢(shì)。若按戶籍人口計(jì)算,第二次土地調(diào)查城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地由第一次土地調(diào)查的98㎡增加到170.6㎡,高于全國(guó)161平方米的平均水平。

  “建設(shè)用地增加雖與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),但土地利用比較粗放。” 王玉志說(shuō)。

  同時(shí),記者了解到,第二次調(diào)查成果公布后,相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策,不因地類變化而改變。山東省將根據(jù)《土地調(diào)查條例》的要求,開(kāi)展年度土地變更調(diào)查,每年土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)國(guó)家確認(rèn)后予以使用。