2016年10月20日，黑龍江省哈爾濱市的一所大學(xué)體育館內(nèi)，前來參加招聘會的大學(xué)生。東方IC 資料

央廣網(wǎng)北京11月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，近年來經(jīng)濟(jì)一直處于“筑底”階段的東北老工業(yè)基地，正在醞釀新一輪的振興政策。然而，人才流失的困境卻讓外界普遍擔(dān)憂。甚至有媒體報道說，東北每年人口流出多達(dá)100多萬。國家發(fā)改委近日回應(yīng)了這一說法，稱數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確。

國家發(fā)改委：每年人口流出100多萬 不準(zhǔn)確

“東北的人口問題沒有網(wǎng)上傳言的那么嚴(yán)重”，這是國家發(fā)改委振興司司長周建平給出的正式回應(yīng)。按照周建平的說法，根據(jù)第五次和第六次人口普查的結(jié)果進(jìn)行分析，基本上，100多萬的留出人口數(shù)量是近十年累計的總量。

另有來自金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2015年遼寧、黑龍江的常住人口分別是4382.4萬人和3812萬人，只比前一年分別下降了8.6萬人和21萬人。

東北流失人口中 高層次人才占多數(shù)

從人口普查和金融機(jī)構(gòu)給出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，東北的人口流失問題并沒有傳聞中那樣嚴(yán)峻，但是發(fā)改委還是表示了擔(dān)心。因為，在東北流失的100多萬的人口中，高層的、管理層的和生產(chǎn)線的骨干力量占了多數(shù)。

由于體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，東北老工業(yè)基地企業(yè)設(shè)備和技術(shù)老化，競爭力下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相對緩慢。2016年上半年，吉林GDP增速為6.7%，黑龍江為5.7%，遼寧則為負(fù)增長。隨之而來的是，一些工業(yè)企業(yè)已經(jīng)處于生存線的邊緣。而人才的流失更讓企業(yè)雪上加霜。

青壯年人口比例下降 東北遭遇人口“低增長”

另一方面，東北人口問題還在遭遇“低增長”的困境。2010年人口普查顯示，全國生育率為1.18，遼寧、吉林、黑龍江分別只有0.74、0.76和0.75，遠(yuǎn)低于全國水平。人口流出，再加上超低生育率導(dǎo)致的青壯年人口比例下降，成為東北振興必須要面對和解決的難題。

央廣經(jīng)濟(jì)時評：留住人才、用好人才 東北振興才有“底氣”

關(guān)于這一話題，經(jīng)濟(jì)之聲評論員崔硯冬、汪威進(jìn)行了評論：

一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才的作用很關(guān)鍵。當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)的低迷，伴隨著人才的流失。國家發(fā)改委振興司司長周建平所說，“東北人口流失沒有那么嚴(yán)重。但是要承認(rèn)，10年流失的100多萬人中，很多都是高層、管理層的人才。”

其實，東北在人才方面有良好的基礎(chǔ)和條件。以遼寧為例，全省享受國務(wù)院特殊津貼的專家達(dá)8035名，位列全國第5位?？梢哉f人才數(shù)量并不少，人才質(zhì)量比較高，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，怎么讓這批優(yōu)秀的人才安心留在東北，為他們搭建施展才華的舞臺，為他們營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的空間。

一位核電央企的高層透露，企業(yè)曾經(jīng)委派遼寧某國企的兩名技術(shù)人員前往國外學(xué)習(xí)，但是這兩名技術(shù)人員在回國后，卻被外地企業(yè)挖走，離開了遼寧。而這樣的情況在東北并不少見。

一方面是現(xiàn)有人才“飛走”了，一方面是未來的人才“留不住”。根據(jù)最新發(fā)布的《中國就業(yè)市場景氣報告》，今年第三季度，東部、中部和西部地區(qū)的就業(yè)景氣指數(shù)分別為1.75、1.69和1.59，東北地區(qū)為1.4，工作機(jī)會最少。而畢業(yè)生最為看重的薪酬方面，長春、哈爾濱和沈陽在全國34個主要城市中分列倒數(shù)第一、第二和第六名，遠(yuǎn)低于全國平均水平。

留不住人才，就不可能談東北的振興。從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，一個地區(qū)的人才流失與經(jīng)濟(jì)下滑有著較為密切的關(guān)系，而且彼此還相互作用。經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)致了沒有人才的發(fā)展空間，致使人才出走，又使經(jīng)濟(jì)無法發(fā)展。東北的經(jīng)濟(jì)就陷入了這樣的一個怪圈。

如何吸引人才、留住人才，東北地區(qū)相關(guān)政府和部門也曾想過不少辦法。海外招聘、高薪留人，可想要留住人才又絕非提高薪水這般簡單。與東南沿海相比，東北一些地方政府的手還是伸得太長，市場的手又顯得太弱。表面上的留不住人才，實質(zhì)上卻是東北陳舊的體制機(jī)制的反映。

振興東北，留住人才是關(guān)鍵。“二十一世紀(jì)什么最貴？人才！”對東北來說，這絕非一句笑談。東北地區(qū)要想留住人才，別無他途，唯有改革。只有大力破除體制機(jī)制的頑疾，打破不合理的條條框框，打造人才成長和發(fā)展的環(huán)境，如此，才能吸引“大雁北歸”。