第九任證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿。視覺中國 資料圖
有著火山口之稱的中國證監(jiān)會(huì)迎來新掌門。
2019年1月26日，中國證監(jiān)會(huì)迎來新主席：工商銀行原董事長易會(huì)滿被任命為證監(jiān)會(huì)主席。這是自中國證監(jiān)會(huì)1992年成立以來的第九任主席。
細(xì)數(shù)中國證監(jiān)會(huì)歷史上的9任主席，他們分別是：劉鴻儒、周道炯、周正慶、周小川、尚福林、郭樹清、肖鋼、劉士余和易會(huì)滿。
梳理歷任證監(jiān)會(huì)主席簡歷，大多在中國人民銀行和四大國有銀行有過任職經(jīng)歷。而且，從周小川開始的5任證監(jiān)會(huì)主席，職業(yè)履歷均遵循著央行副行長-四大國有銀行一二把手-證監(jiān)會(huì)主席的發(fā)展路徑。9任證監(jiān)會(huì)主席中，無一人是由證監(jiān)會(huì)內(nèi)部升遷產(chǎn)生。
新任證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿是相對特殊的一位，他甚至還沒有在央行任職的經(jīng)歷，扎根工行30多年直至這次晉升正部。
關(guān)于銀行系高管執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)的傳統(tǒng)，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者表示，在金融行業(yè)中，銀行的監(jiān)管是最規(guī)范的，作為大行行長，掌管著四五十萬人這樣龐大的機(jī)構(gòu)，是有很強(qiáng)的管理能力的。此外，從融資功能來看，銀行是間接融資、股市是直接融資，兩者之間是互補(bǔ)的、相通的，彼此甚至還有此消彼長的關(guān)系。因此，不用擔(dān)心懂銀行的人不懂資本市場。
梳理9任證監(jiān)會(huì)主席的簡歷可見，他們在履新之初，都已經(jīng)擁有豐富金融從業(yè)履歷。9任證監(jiān)會(huì)主席上任時(shí)平均年齡為56.5歲，前三任證監(jiān)會(huì)主席上任時(shí)均已62歲，此后6任主席的上任年齡均未超過55歲。
而且，無論是飽受爭議的肖鋼還是剛剛交棒的劉士余，能執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)近3年時(shí)間，都已經(jīng)不算短。前8任證監(jiān)會(huì)主席中，除了尚福林掌舵時(shí)間超過8年外，其他6任證監(jiān)會(huì)主席的任職時(shí)間基本上都沒超過3年。
首任證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒上任時(shí)已62歲。
公開資料顯示，劉鴻儒1930年出生，吉林榆樹人。1948年加入中國共產(chǎn)黨。1952年畢業(yè)于中國人民大學(xué)財(cái)政研究生班。1959年于蘇聯(lián)莫斯科大學(xué)經(jīng)濟(jì)專業(yè)獲副博士學(xué)位?；貒笤谘胄邢群笕翁庨L、局長。1979年至1980年任中國農(nóng)業(yè)銀行副行長。1980年至1989年任央行副行長。1988年任央行副行長兼國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任、黨組成員。1989年任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任、黨組成員。
1990年，時(shí)任國家體改委副主任的劉鴻儒，大膽向國家最高領(lǐng)導(dǎo)人諫言：股票市場的試點(diǎn)不能取消。
1992年，在全國掀起的股票狂熱和深圳發(fā)生的“8·10”股票認(rèn)購舞弊案件，促使國務(wù)院證券委員會(huì)和中國證監(jiān)會(huì)的迅速成立。當(dāng)年10月，劉鴻儒出任證監(jiān)會(huì)首任主席。
1995年2月，“327國債期貨事件”發(fā)生；同年3月30日，劉鴻儒卸任，任職時(shí)長30個(gè)月。
從任期內(nèi)的改革舉措來看，劉鴻儒3年不到的任期內(nèi)，建立了中國資本市場的監(jiān)管模式，《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》正式頒布實(shí)施，內(nèi)地首家H股上市公司誕生。
卸任證監(jiān)會(huì)主席后的劉鴻儒繼續(xù)擔(dān)任全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。同時(shí)他還在多個(gè)民間組織任職，在大學(xué)兼任教授，在上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事，出版多種金融學(xué)術(shù)著作。還是“五道口”——中國金融學(xué)院的首任院長。
第二任證監(jiān)會(huì)主席周道炯在1995年走馬上任時(shí)同樣是62歲，因此他任職的時(shí)間也并不很長，到1997年卸任時(shí)任職27個(gè)月。
公開資料顯示，周道炯，1933年生，安徽歙縣人，教授，高級經(jīng)濟(jì)師。歷任歙縣財(cái)政科干部、徽州專署財(cái)政科科員、《安徽財(cái)政》編輯、副主編，省財(cái)政廳辦公室副主任、副廳長、廳長，安徽省政府秘書長。1984年12月至1994年4月任中國建設(shè)銀行行長、中國投資銀行董事長。期間兼任國務(wù)院證券委常務(wù)副主任。1994年至1995年3月任國家開發(fā)銀行副行長、建設(shè)銀行監(jiān)事會(huì)主席。
1995年3月31日，國務(wù)院任命周道炯任中國證監(jiān)會(huì)主席。同時(shí)，兼任建設(shè)銀行監(jiān)事會(huì)主席。
1995年上任伊始，周道炯就不得不面對一個(gè)重大考驗(yàn)：處理當(dāng)年2月23日發(fā)生的 “327” 國債期貨重大違規(guī)事件。他親自主持“327”國債期貨的后續(xù)場外協(xié)議平倉工作，暫停全國范圍內(nèi)國債期貨交易試點(diǎn)，由此使得中國證券市場十年無金融期貨品種。1996年12月，“十二道金牌”使股市跌下來，但1997年5月就再創(chuàng)新高。
1997年7月，周道炯卸任。曾有報(bào)道稱，周道炯卸任時(shí)對他的繼任者周正慶說：“我的飛機(jī)已經(jīng)平安著陸了。”周正慶回答的是，“我的飛機(jī)剛剛起飛。”
第三任證監(jiān)會(huì)主席周正慶在1997年上任時(shí)也已62歲。
公開資料顯示，周正慶，1935年生，安徽天長人，1951年6月參加工作。1956年2月加入中國共產(chǎn)黨。大學(xué)文化，研究員。歷任央行北京市分行金融研究室副主任、朝陽區(qū)辦事處主任；央行北京分行行長、黨組書記；央行副行長、黨組成員。
周正慶主張積極治理股市，同時(shí)更注重市場的發(fā)展。在他2年多的任期內(nèi)，滬深交易所正式劃歸中國證監(jiān)會(huì)直接管理，國務(wù)院證券委員會(huì)也與中國證監(jiān)會(huì)合并，清理整頓了場外非法股票交易，“搞活市場六項(xiàng)政策”出臺(tái)，《證券法》正式頒布施行，筆下的一份建議曾引發(fā)著名的“5·19”行情，短短一個(gè)半月，股指上漲70%。
周正慶在2000年2月卸任證監(jiān)會(huì)主席一職后，連續(xù)擔(dān)任了第九屆、十屆全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。2018年7月21日，周正慶因病在北京逝世，享年83歲。
2000年2月，周小川在自己52歲的時(shí)候披掛上陣，擔(dān)任第四任證監(jiān)會(huì)主席，在其35個(gè)月的任期內(nèi)，正式啟動(dòng)了新股發(fā)行核準(zhǔn)制，引入退市機(jī)制，引進(jìn)QFII制度，打擊各類市場黑幕，允許境內(nèi)居民合法交易B股，境內(nèi)首只開放式基金正式發(fā)行。
公開資料顯示，周小川，1948年1月生，江蘇宜興人，1968年7月參加工作，1986年3月加入中國共產(chǎn)黨，清華大學(xué)自動(dòng)化系系統(tǒng)工程專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)博士學(xué)位，研究員。歷任國務(wù)院體改方案研討領(lǐng)導(dǎo)小組成員，國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)委員，央行副行長，國家外匯管理局局長、黨委書記，建設(shè)銀行行長、黨組書記。
周小川任內(nèi)所發(fā)生的“賭場論”和“推倒重來論”被認(rèn)為是導(dǎo)致后來中國股市持續(xù)5年下跌的原因。而實(shí)施4個(gè)月的國有股減持政策的失敗加劇了股市的下跌速度。盡管爭議重重甚至遭到批評，但不可否認(rèn)的是，周小川確實(shí)改變了中國股市。
2002年，周小川卸任證監(jiān)會(huì)主席一職，履新央行行長，并在這一崗位上又干了15年。
自周小川后，證監(jiān)會(huì)迎來了一位至今任期最長的主席——尚福林。
公開資料顯示，第五任證監(jiān)會(huì)主席尚福林1951年11月出生，山東濟(jì)南人，北京財(cái)貿(mào)學(xué)院金融專業(yè)畢業(yè)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)博士。歷任央行副處長、處長、副司長、司長、行長助理、副行長，中國貨幣政策委員會(huì)第一屆委員，農(nóng)業(yè)銀行行長。
2002年，51歲的尚福林卸任農(nóng)業(yè)銀行行長，履新第五任證監(jiān)會(huì)主席，并開啟了其長達(dá)8年10個(gè)月的任期。
在尚福林106個(gè)月的任期內(nèi)，推動(dòng)了具有歷史意義的股權(quán)分置改革，中國A股市場真正邁入了全流通時(shí)代。與此同時(shí)，深市中小板與創(chuàng)業(yè)板推出，QDII制度開始實(shí)施，股指期貨這一中國資本市場的新生事物開始交易，這些都是資本市場多元化發(fā)展取得的重要成果。
2011年10月，尚福林卸任證監(jiān)會(huì)主席，履新中國銀監(jiān)會(huì)主席、黨委書記，由郭樹清接過證監(jiān)會(huì)指揮棒。2018年3月，任全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。
第六任證監(jiān)會(huì)主席郭樹清同樣是從銀行掌門人轉(zhuǎn)身為監(jiān)管者。
2011年10月，55歲的郭樹清從建設(shè)銀行董事長、黨委書記的崗位上履新證監(jiān)會(huì)主席，并成為任期最短的證監(jiān)會(huì)主席。
公開資料顯示，郭樹清1956年8月生，內(nèi)蒙古察右后旗人，研究生學(xué)歷，法學(xué)博士學(xué)位。1974年8月參加工作，1984年4月加入中國共產(chǎn)黨。歷任中國社會(huì)科學(xué)院馬列主義研究所助理研究員，國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究中心副司長、研究員， 國家體改委綜合司司長，貴州省副省長，央行副行長，國家外匯管理局局長，建設(shè)銀行董事長、黨委書記。
在郭樹清1年多的任期內(nèi)，推出了70余項(xiàng)改革新政，包括改革新股發(fā)行制度、鼓勵(lì)上市公司分紅、完善退市制度、降低交易和監(jiān)管費(fèi)用、推動(dòng)開辦新三板市場、恢復(fù)國債期貨交易、推出轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)等等，券商創(chuàng)新業(yè)務(wù)的大幕就此拉開。
2013年3月，結(jié)束在證監(jiān)會(huì)短暫的任期后，郭樹清赴任山東省委副書記，省長、省政府黨委書記；2017年2月，郭樹清履新銀監(jiān)會(huì)主席一職；目前他的最新職務(wù)為央行黨委書記、副行長，中國銀保監(jiān)會(huì)主席、黨委書記。
第七任證監(jiān)會(huì)主席肖鋼是最受爭議的證監(jiān)會(huì)掌門人。
2013年3月，55歲的肖鋼卸任中國銀行董事長，赴任證監(jiān)會(huì)。
公開資料顯示，肖鋼，江西吉安人，1958年8月出生于湖南長沙，法學(xué)碩士，1976年參加工作。歷任央行政策研究室副主任、主任，中國外匯交易中心總經(jīng)理，央行計(jì)劃資金司司長，央行行長助理、副行長，中國銀行董事長、黨委書記、行長兼東方資產(chǎn)管理公司黨委書記。
上任初期，肖鋼便遭遇“光大烏龍指”事件，之后他雷厲風(fēng)行地懲處了一批券商、上市公司和從業(yè)人員；重啟了新股發(fā)行，數(shù)百家企業(yè)成功上市融資。
2014年起，肖鋼治下一波行情走牛，最后又在2015年演變成黑色的股災(zāi)；滬港通正式開啟，首個(gè)場內(nèi)期權(quán)誕生，首單優(yōu)先股落地，啟動(dòng)新一輪新股發(fā)行制度改革。
2016年年初，肖鋼任期內(nèi)股市還實(shí)施了熔斷機(jī)制，4天4次熔斷，熔斷機(jī)制被暫停。
最終，在職36個(gè)月后，2016年2月，中共中央決定，免去肖鋼的中國證監(jiān)會(huì)黨委書記職務(wù)。國務(wù)院決定，免去肖鋼的中國證監(jiān)會(huì)主席職務(wù)。
第八任證監(jiān)會(huì)主席劉士余上任時(shí)，也被市場寄予厚望。
公開資料顯示，劉士余1961年11月出生，江蘇灌云人，中共黨員，1984年8月參加工作，清華大學(xué)水利工程系水利水電工程專業(yè)學(xué)士，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)碩士、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員。歷任銀行司助理巡視員、副司長，銀行監(jiān)管二司副司長、司長，辦公廳主任，黨委委員、行長助理、副行長；農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長。
2016年2月，55歲的劉士余臨危受命，走馬上任證監(jiān)會(huì)主席一職。劉士余上任伊始，中國資本市場亟待沖破大跌陰霾，暫停新股發(fā)行、投資者信心不足、股市炒作亂象突出等問題亟待解決。劉士余執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)以來，IPO堰塞湖有效釋放，A股首次被納入MSCI指數(shù)，深港通開通，進(jìn)一步修改退市制度，并對各類資本市場亂象予以嚴(yán)格監(jiān)管。
2019年1月，中共中央決定，免去劉士余的中國證監(jiān)會(huì)黨委書記職務(wù)；國務(wù)院決定，免去劉士余的中國證監(jiān)會(huì)主席職務(wù)。目前，劉士余的新職務(wù)為中華全國供銷合作總社黨組副書記。
如今，第九任證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿已正式被任命，未來在他的任期內(nèi)，又會(huì)有哪些新政將推動(dòng)中國資本市場的改革繼續(xù)前行？
可以肯定的是，當(dāng)前，資本市場正面臨深化改革的重要時(shí)刻，科創(chuàng)板和注冊制如何落實(shí)推進(jìn)，金融市場風(fēng)險(xiǎn)如何防范，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)雙向開放，中小投資者保護(hù)等，都將成為易會(huì)滿上任后需要直面的課題。
“證監(jiān)會(huì)換帥周期一般為兩至三年，似乎已成一種慣例。盡管大家期待新人，但還是希望相關(guān)的改革與政策有一貫性。期待證監(jiān)會(huì)易主席創(chuàng)新工作方法，盡快適應(yīng)新環(huán)境，加速推進(jìn)相關(guān)的改革安排。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新向澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者表示。
董登新對前任證監(jiān)會(huì)主席劉士余任期內(nèi)的一些改革舉措給出了中肯的評價(jià)，“劉士余是唯一在任期間堅(jiān)持不關(guān)閉A股一級市場的一任證監(jiān)會(huì)主席，這是了不起的監(jiān)管理念革命。必須為他點(diǎn)贊。”
對于市場上對于銀行系證監(jiān)會(huì)主席不懂資本市場的質(zhì)疑，董登新則認(rèn)為，在金融業(yè)中，銀行的監(jiān)管是最規(guī)范的，作為大行行長，掌管著四五十萬人這樣龐大的機(jī)構(gòu)，是有很強(qiáng)的管理能力的。此外，從融資功能來看，銀行是間接融資、股市是直接融資，兩者之間是互補(bǔ)的、相通的，彼此甚至還有此消彼長的關(guān)系。因此，不用擔(dān)心懂銀行的人不懂資本市場。
最后來回顧下歷任證監(jiān)會(huì)主席任職期間的上證綜指漲跌情況：
首任主席劉鴻儒（1992年10月-1995年3月）
1995年3月30日收盤：630.91點(diǎn)
任期內(nèi)指數(shù)變化：-56.54點(diǎn)
任期內(nèi)漲跌幅：-8.63%
任期內(nèi)最高點(diǎn)：1558.95點(diǎn)（1993年2月16日）
任期內(nèi)最低點(diǎn)：325.89點(diǎn)（1994年7月19日）
第二任主席周道炯（1995年3月-1997年7月）：
1997年7月11日收盤：1154.79點(diǎn)
任期內(nèi)漲跌幅：78.5%
任期內(nèi)指數(shù)變化：524.88點(diǎn)
任期內(nèi)最高點(diǎn)：1510.18點(diǎn) （1997年5月12日）
任期內(nèi)最低點(diǎn)：512.82點(diǎn) （1996年1月19日）
第三任主席周正慶（1997年7月-2000年2月）：
2000年2月23日收盤：1594.93點(diǎn)
任期內(nèi)漲跌幅：34.5%
任期內(nèi)指數(shù)變化：431.64點(diǎn)
任期內(nèi)最高點(diǎn)：1770.88點(diǎn) （2000年2月17日）
任期內(nèi)最低點(diǎn)：1025.13點(diǎn) （1997年9月23日）
第四任主席周小川（2000年2月-2002年12月）：
2002年12月26日收盤：1382.36點(diǎn)
任期內(nèi)漲跌幅：-15.9%
任期內(nèi)指數(shù)變化：-211.59點(diǎn)
任期內(nèi)最高點(diǎn)：2245.42點(diǎn) （2001年6月14日）
任期內(nèi)最低點(diǎn)：1339.20點(diǎn) （2002年1月29日）
第五任主席尚福林（2002年12月-2011年10月）：
2011年10月28日收盤：2473.41點(diǎn)
任期內(nèi)漲跌幅：77.6%
任期內(nèi)指數(shù)變化：1094.08點(diǎn)
任期內(nèi)最高點(diǎn)：6124.04點(diǎn) （2007年10月16日）
任期內(nèi)最低點(diǎn)：998.23點(diǎn) （2005年6月6日）
第六任主席郭樹清（2011年10月-2013年3月）：
2013年3月15日收盤：2278.40點(diǎn)
任期內(nèi)漲跌幅：-7.69%
任期內(nèi)指數(shù)變化：-191.85點(diǎn)
任期內(nèi)最高點(diǎn)：2536.78點(diǎn) （2011年11月4日）
任期內(nèi)最低點(diǎn)：1949.46點(diǎn) （2012年12月4日）
第七任主席肖鋼（2013年3月-2016年2月）：
2016年2月19日收盤：2860.02點(diǎn)
任期內(nèi)漲跌幅：27.68%
任期內(nèi)指數(shù)變化：592.73點(diǎn)
任期內(nèi)最高點(diǎn)：5178.19點(diǎn)（2015年6月12日）
任期內(nèi)最低點(diǎn)：1849.65點(diǎn)（2013年6月25日）
第八任主席劉士余（2016年2月-2019年1月）：
2019年1月25日收盤：2601.72點(diǎn)（當(dāng)日收漲0.39%）
任期內(nèi)漲跌幅：-9.03%
任期內(nèi)指數(shù)變化：-258.3點(diǎn)
任期內(nèi)最高點(diǎn)：3587.03點(diǎn)
任期內(nèi)最低點(diǎn)：2440.91點(diǎn)
第九任主席易會(huì)滿（2019年1月26日- ）：