快遞行業(yè)的快速發(fā)展也帶來了一系列新的風(fēng)險。 視覺中國 圖

雙十二來了，快遞行業(yè)又將掀起新的一波熱潮。在剛剛過去的雙十一，當(dāng)天全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3000億元，再創(chuàng)歷史新高，高交易額的背后是數(shù)以億計的快遞訂單。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國主要電商企業(yè)全天共產(chǎn)生快遞物流訂單13.52億件，全天各郵政、快遞企業(yè)共處理4.16億件。為了保障旺季的快遞工作，郵政全行業(yè)將有超過300萬名一線人員投入到旺季服務(wù)中。

近年來，快遞行業(yè)的快速發(fā)展也帶來了一系列新的風(fēng)險，其中之一是快遞員性侵案的層出不窮。12月4日，備受關(guān)注的“中通快遞員上門取件性侵女客戶”一案，在浙江省溫州市鹿城區(qū)人民法院開庭。這不禁讓我們反思，為什么快遞行業(yè)犯罪事故頻發(fā)，僅無訟案例可查的就有44起。

上門服務(wù)類行業(yè)案件頻發(fā)的原因

快遞行業(yè)之外，包括外賣、家政等服務(wù)類行業(yè)對于消費者的人身安全保障都嚴(yán)重不足。究其根源在于上門服務(wù)類行業(yè)通有的弊病，即其工作性質(zhì)決定了接受服務(wù)方不可避免地將自己的隱私及弱點暴露在提供服務(wù)方面前，這無疑增加了接受服務(wù)方財產(chǎn)損失和人身傷害的風(fēng)險。

快遞員在取送快遞時，對消費者的家庭地址、聯(lián)系方式、作息規(guī)律乃至家庭情況都了如指掌，這在快遞人員正常工作的情況下是無害的，但是對于一些心懷不軌的快遞員，上門服務(wù)便成了它們作奸犯科的助推力，為他們犯罪提供了條件。

首先，上門服務(wù)作案方便，取送快遞的當(dāng)事者與快遞員僅一門之隔，若家中無人，對于消費者的保護機制幾乎為零。同時，接受服務(wù)方對于上門服務(wù)人員的防范意識極其薄弱，目前發(fā)生的大多數(shù)快遞員性侵案件均是消費者一人在家，對快遞員非常信任，快遞員可以收發(fā)件之名輕松地推門而入。

其次，中國快遞從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。早在2010年 3月，中國就推出了全國快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，彌補了中國快遞業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格鑒定的空白。然而，在具體實踐過程中，多數(shù)快遞企業(yè)在招收快遞員時，對文化素質(zhì)要求不高，只需熟悉城市道路交通基本狀況且擁有摩托車駕駛執(zhí)照即可。

再次，從整個行業(yè)來看，大部分快遞企業(yè)采取的是自上而下的加盟代理結(jié)構(gòu)，各快遞網(wǎng)點均有招攬快遞工作人員的權(quán)力，造成了網(wǎng)點和總部之間更大程度上靠利益捆綁，缺少共同價值觀，而且層級過多。

由于中國快遞行業(yè)沒有建立起系統(tǒng)的員工職稱評定機制，使得很多快遞從業(yè)人員并沒有同快遞企業(yè)簽訂用工合同，企業(yè)也不關(guān)心員工的個人發(fā)展前景，員工待遇較難保證。就以上海地區(qū)各大高校的近鄰寶快遞點為例，這些快遞點經(jīng)常招收校內(nèi)外兼職幫忙送取快遞，但對快遞服務(wù)人員的素質(zhì)或能力并未做高要求，只需能適應(yīng)高強度的工作。然而，在高壓力、高負(fù)荷的工作環(huán)境下，沒有良好的從業(yè)素質(zhì)與能力是很難平衡心態(tài)的，這也進(jìn)一步提高了快遞服務(wù)人員違法犯罪的風(fēng)險。

此外，在正式上崗之前，快遞企業(yè)應(yīng)對所招人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，但目前大多數(shù)快遞企業(yè)對崗前培訓(xùn)的重視程度不高，線下培訓(xùn)時長較短，甚至部分快遞企業(yè)為了節(jié)約成本，直接忽略線下培訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓招錄人員在具體工作中熟悉業(yè)務(wù)，其服務(wù)效果也大打折扣。

規(guī)制上門服務(wù)類行業(yè)人員犯罪的措施

那么，如何才能減少和預(yù)防快遞員性侵案發(fā)生呢？

首先，需要完善法律規(guī)范，對上門服務(wù)行業(yè)加強規(guī)制，公安和監(jiān)管部門要加強管理，加大處罰懲治力度，健全應(yīng)急反饋機制。鑒于現(xiàn)階段中國有關(guān)快遞業(yè)安全方面的法律法規(guī)還不夠完善，因此必須建立專門化、系統(tǒng)化的法律法規(guī)進(jìn)行保障。

2008年1月1日實施的《中國快遞服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》以及修改過后的《郵政法》雖然在一定程度上填補了中國快遞法律層面的空白，但此類法律法規(guī)的規(guī)定依舊過于籠統(tǒng)，其約束范圍也不能較好的應(yīng)對目前中國快遞市場出現(xiàn)的種種問題。因此首要的就是逐步將現(xiàn)有的快遞法律資源按照具體的問題進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的法律指導(dǎo)，進(jìn)而制定快遞行業(yè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范快遞市場秩序。

例如，從公司章程、員工素質(zhì)、監(jiān)管制度及營業(yè)場所等方面提升準(zhǔn)入門檻，建立職工入職標(biāo)準(zhǔn)及考核制度也是市場準(zhǔn)入的必要條件。招聘的快遞工作人員應(yīng)限定其文化素質(zhì)，需要具備一定的相關(guān)知識，或者是有經(jīng)驗的、高級管理人才。因為快遞行業(yè)作為企業(yè)法人，必須要維護消費者一系列的合法權(quán)益，保證快遞市場公平、公正。因此，必須嚴(yán)格制定快遞公司申請注冊的規(guī)定。從事于快遞業(yè)的工作人員需要做到與消費者進(jìn)行面對面的服務(wù)，那么提高快遞工作人員的文化素質(zhì)就不可缺少，這樣才有利于企業(yè)樹立好良好的企業(yè)形象。同時，現(xiàn)階段，快遞行業(yè)魚龍混雜，秩序混亂，郵政部門應(yīng)及時取締非法的快遞企業(yè)，建立相應(yīng)的退出機制。

其次，企業(yè)需強化上門服務(wù)者的從業(yè)素質(zhì)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，從制度層面過濾一部分有隱性風(fēng)險的人。

中國快遞行業(yè)起步晚、發(fā)展快，量的高速發(fā)展背后是質(zhì)的缺乏。相對于飛速增長的快遞業(yè)務(wù)，快遞從業(yè)人員的素質(zhì)卻沒有同步增長，目前大部分快遞工作人員的從業(yè)素質(zhì)不高，這直接關(guān)乎中國快遞行業(yè)安全管控問題。一方面快遞服務(wù)人才增量不足，另一方面中國大多數(shù)快遞企業(yè)沒有專門設(shè)立人才管理計劃，表現(xiàn)出危機意識不強、管理水平較低、缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)等特點。

同時，快遞服務(wù)企業(yè)招聘的隨機性較大，業(yè)務(wù)量擴大時才臨時補充招聘相應(yīng)人員，人員素質(zhì)自然難以保證。而當(dāng)企業(yè)需要招聘高層次、高學(xué)歷人才時就更難臨時招到，嚴(yán)重影響企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展?；诖?，必須提高快遞從業(yè)人員的素質(zhì)水平，不斷探索適合中國快遞行業(yè)發(fā)展的安全管控之路。 

其中，最重要的便是貫徹快遞人員的從業(yè)資格認(rèn)證制度。快遞行業(yè)應(yīng)在全國范圍內(nèi)開展快遞業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能的鑒定工作，并將其制度化，要求只有取得相應(yīng)職業(yè)資格鑒定的快遞從業(yè)人員才能持證上崗，從而保證快遞從業(yè)人員具備一定的業(yè)務(wù)能力。各快遞企業(yè)應(yīng)制定一套較為完善的人才培養(yǎng)計劃，定期對公司員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行人力資源的長期規(guī)劃。公安機關(guān)等相關(guān)行政部門也要定期對快遞企業(yè)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，定期觀看普法視頻，提高快遞從業(yè)人員的安全意識，明確性侵類案件嚴(yán)重的法律后果。

第三，接受服務(wù)方需提高安全防范意識，選擇上門服務(wù)時，盡量不要一個人在家，尤其是女性，并做好防范措施。當(dāng)前消費者對于快遞領(lǐng)域的安全問題缺乏足夠的認(rèn)識，風(fēng)險的防范意識普遍較弱。各居民社區(qū)要加大對快遞行業(yè)安全管控的宣傳力度，對一些具體案例要加大曝光力度，與此同時，社會媒體也要肩負(fù)起相應(yīng)的社會責(zé)任，加強對違法案例的普及與宣傳。

對違法行為給予足夠的重視的同時，也要加大對群眾防護措施的宣傳教育，通過播放警示片、公益宣傳廣告等形式加強消費者的安全防范意識，減少快遞安全問題的發(fā)生。如在收取快遞時要注意核實快遞員的身份，如不幸遭遇了快遞員違規(guī)或者違法犯罪現(xiàn)象時，要勇于向公安機關(guān)及其他主管行政部門報告，為公安機關(guān)等部門盡快查處并抓獲犯罪分子贏取時間，不能一味選擇沉默進(jìn)而縱容不法分子，要學(xué)會利用法律武器維護自身的合法權(quán)益，盡可能的將自身損失降到最低。

最后也是最重要的，快遞行業(yè)應(yīng)該且必須具有審核和記錄犯罪的數(shù)據(jù)庫，應(yīng)當(dāng)盡快建立全行業(yè)數(shù)據(jù)庫，并及時更新行業(yè)黑名單系統(tǒng)。按照中國現(xiàn)行法律，除了一些特殊行業(yè)，公司沒有義務(wù)審核工作人員有無犯罪記錄。但物流配送行業(yè)因為需要上門服務(wù)，又掌握一些公民的個人信息，有一定的特殊性，具有公共屬性，因此有必要針對從業(yè)人員設(shè)立快遞行業(yè)數(shù)據(jù)庫?？爝f公司應(yīng)對快遞員的資質(zhì)、是否有犯罪行為，應(yīng)對服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量和能力水平等進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對員工進(jìn)行有效管理。尤其是對于職業(yè)評價差評高的快遞員，以及入職前有不良行為，入職后有消費者高頻投訴的快遞員，無論其流動到任何一個快遞公司，都應(yīng)該對其進(jìn)行一定的管控，減少“快遞員惡行”的發(fā)生幾率。

正如中通在溫州性侵案中的回復(fù)所稱，它們會進(jìn)一步完善企業(yè)員工違法違紀(jì)處置后上黑名單的機制。在快遞行業(yè)規(guī)范機制中，應(yīng)進(jìn)一步完善所有員工的信用體系建設(shè)，在每次案件發(fā)生后更新違法違紀(jì)人員黑名單制度，形成對失職人員責(zé)任追究的機制，同時對所有因違規(guī)違紀(jì)，包括因違法行為而被辭退的員工，在員工信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行記錄和提示。

雙十二來臨之際，希望每位消費者在迎接快遞員帶來驚喜的同時，也注意自身防范?？爝f行業(yè)今非昔比，我們不能把它簡單地看成是一個勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，它是一個服務(wù)性行業(yè)，員工素質(zhì)的提升是極為重要的。誠然，我們不能因為發(fā)生了部分快遞員性侵案件就妖魔化上門服務(wù)行業(yè)，中國目前服務(wù)業(yè)仍在快速發(fā)展中，保持穩(wěn)健且良態(tài)的發(fā)展是我們所希冀的，而法律和規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的重要保障。